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Texte intégral: Rapport sur l'exécution du plan de développement économique et social en 2016 et sur le projet de plan pour 2017

                 French.xinhuanet.com | Publié le 2017-03-18 à 10:27

V) Œuvrer au redressement de l'économie réelle. Tout en continuant à stimuler l'innovation en tant que force motrice du développement, nous concentrerons nos efforts sur l'amélioration de la qualité et de la compétitivité de base de l'économie réelle, et valoriserons le rôle d'entraînement des grandes marques dans sa montée en gamme. Nous améliorerons notre offre en matière d'innovation, et veillerons à ce que les nouveaux moteurs de développement progressent plus rapidement, que les industries montantes se développent à un rythme accéléré, que la transformation et la montée en gamme des industries traditionnelles soient accélérées, et que la transition des anciens moteurs à de nouveaux moteurs se fassent à toute vitesse.

Premièrement, accélérer la création de nouveaux moteurs de croissance économique. Nous tâcherons de réaliser des progrès décisifs dans la réforme pilote en faveur de l'innovation générale dans huit régions, et promulguerons des documents politiques visant à former et développer de nouveaux moteurs et à réglementer l'accès au marché de l'Internet. Nous soutiendrons et guiderons l'économie partagée, et augmenterons l'efficacité de l'utilisation des ressources sociales. Il convient d'introduire un système de consultation sur lequel se reposent les prises de décisions d'importance nationale en sciences et techniques, de réformer les mécanismes d'évaluation scientifique et technique,et de coordonner la réforme sur la gestion des plans et des fonds de développement des sciences et techniques soutenus par la finance centrale, en pratiquant à titre d'essai une politique de distribution qui tient en compte de la valeur du savoir. Il faut accroître les investissements dans la construction de réseaux informatiques, d'installations spatiales à l'usage civil, et d'infrastructures scientifiques et techniques d'importance capitale; soutenir la construction des centres nationaux de recherche scientifique pluridisciplinaire à Huairou (Beijing), à Zhangjiang (Shanghai) et à Hefei (Anhui); mettre en place une série de centres d'innovation industrielle; et installer un réseau intégré de centres nationaux de mégadonnées. Nous continuerons à organiser la construction des zones pilotes d'innovation autonome au niveau national. L'innovation synergique sera menée en profondeur. Les expériences pilotes de transfert et de transformation intrarégionaux des résultats de la recherche seront étendues, et le projet de création des zones modèles d'innovation en faveur de l'Agenda de développement durable au niveau national sera lancé. L'exécution des mégaprojets de recherche nationaux sera poursuivie, et les grands projets d'innovation scientifique et technique2030 seront mis en œuvre. Dans les domaines importants de l'innovation, nous allons créer une série de laboratoires d'Etat et de centres nationaux d'innovation technique. Les municipalités de Beijing et de Shanghai seront encouragées à construire les centres nationaux d'innovation technoscientifique. Nous mettrons en place un grand nombre de centres modèles pour la démocratisation de la création d'entreprise et de l'innovation, et ouvrirons de nouveaux espaces réservés à l'innovation participative. Nous déclencherons trois grandes campagnes visant à inciter les instituts de recherche, les entreprises et les groupements sociaux à se livrer à l'innovation et à la création d'entreprise, et lancerons une série de mesures solides pour atténuer les goulots d'étranglement notamment en ce qui concerne la formation d'entrepreneurs et le fonctionnement des plateformes d'innovation et de création d'entreprise selon les règles du marché. Il faut stimuler le développement sain et durable des investissements pour la création d'entreprise en faisant mieux jouer le rôle du fonds national d'orientation des investissements dans ce domaine. Pour aménager un environnement favorable et stable, nous mènerons à bien la campagne de promotion itinérante "Semaine de démocratisation de la création d'entreprise et de l'innovation" et l'action "Chine en pleine campagne de création d'entreprise et d'innovation".

Deuxièmement, favoriser le développement sain et durable des industries émergentes. Afin de permettre à nos industries émergentes d'importance stratégique de gagner en puissance, il faut créer un fonds national en faveur de leur développement; mettre en valeur le rôle prépondérant des entreprises dans les domaines d'avant-garde et d'intérêt stratégique tels que les nouveaux matériaux, les nouvelles énergies, l'intelligence artificielle, les circuits intégrés, le biopharmaceutique et la télécommunication mobile 5G; et préparer un lot de projets systématiques et les mettre en œuvre selon les règles du marché. Le plan d'action "Internet+" et les grands projets de mégadonnées se poursuivront, un grand effort sera déployé pour intégrer le développement de l'Internet, de l'Internet des objets et de l'infonuagique dans le développement économique et social. L'Internet doit augmenter sensiblement son débit tout en réduisant les tarifs d'abonnement, le coût de l'entrepreneuriat et de l'innovation devra diminuer pour favoriser la montée en gamme des industries. Nous veillerons à un plus grand développement intégré des secteurs civil et militaire grâce à l'esprit novateur, en faisant avancer les grands projets pilotes dans les domaines spatial, maritime et de l'espace de l'Internet.

Troisièmement, stimuler la transformation et la montée en gamme des industries traditionnelles. La stratégie "Fabriqué en Chine 2025" sera conduite en profondeur. Des campagnes spéciales seront menées en vue de rehausser la qualité et l'image de marque des produits de l'industrie équipementière; de stimuler l'industrie des produits de consommation tout en veillant à élargir la gamme de ses produits, à en améliorer la qualité et à créer des marques de renom; de promouvoir la fabrication sur commande; et de favoriser le développement intégré de l'industrie manufacturière et de la Toile. Concernant la qualité, nous imposerons des normes plus sévères, mènerons largement une action en faveur de son amélioration, renforcerons la gestion générale, intensifierons les contrôles, et consoliderons les infrastructures de la qualité. Il faut faire rayonner l'esprit du maître artisan, ancrer dans les esprits sa culture, améliorer les mécanismes d'encouragement, former des "maîtres artisans chinois" et créer des "marques chinoises". Nous poursuivrons la création des zones pilotes de fabrication intelligente et des centres d'innovation manufacturière au niveau national, et continuerons à exécuter les projets en ce qui concerne la fabrication verte, la consolidation des bases industrielles et l'innovation dans la construction d'équipements haut de gamme. Tout en renforçant la base industrielle, nous poursuivrons la mise en œuvre d'un paquet de grands projets de transformation et de montée en gamme du secteur manufacturier, en mettant l'accent sur les dix grands projets destinés notamment à rendre les entreprises plus intelligentes, à augmenter leurs capacités essentielles, à généraliser la fabrication verte et à développer les équipements haut de gamme. Nous promouvrons la reconversion du secteur d'automobile et sa montée en gamme.Nous appliquerons le plan de montée en gamme des centres modèles nationaux de la nouvelle industrialisation. Il faut encourager la reconversion et la mise à niveau des secteurs de base tels que les matières premières, le transport et l'énergie; accélérer la mise en place de réseaux modernes de transport multimodal; et appliquer sur toute la ligne la stratégie révolutionnaire de la production et de la consommation énergétiques.

Quatrièmement, promouvoir le développement innovant de l'économie des services. Un programme de développement innovant de l'économie des services devra être élaboré et publié; un nouveau cycle de la réforme générale pilote du secteur de services sera lancé à titre d'essai; et de nouvelles activités et de nouveaux modèles économiques seront créés dans ce domaine à un rythme accéléré. Nous nous efforcerons, en menant une campagne spéciale visant à remédier aux failles du secteur, d'améliorer la qualité des services, de promouvoir la standardisation en la matière, et de renforcer les prestations liées à la propriété intellectuelle. Il faut faire progresser le projet d'innovation dans le domaine des services de haute technologie.

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V) Œuvrer au redressement de l'économie réelle. Tout en continuant à stimuler l'innovation en tant que force motrice du développement, nous concentrerons nos efforts sur l'amélioration de la qualité et de la compétitivité de base de l'économie réelle, et valoriserons le rôle d'entraînement des grandes marques dans sa montée en gamme. Nous améliorerons notre offre en matière d'innovation, et veillerons à ce que les nouveaux moteurs de développement progressent plus rapidement, que les industries montantes se développent à un rythme accéléré, que la transformation et la montée en gamme des industries traditionnelles soient accélérées, et que la transition des anciens moteurs à de nouveaux moteurs se fassent à toute vitesse.

Premièrement, accélérer la création de nouveaux moteurs de croissance économique. Nous tâcherons de réaliser des progrès décisifs dans la réforme pilote en faveur de l'innovation générale dans huit régions, et promulguerons des documents politiques visant à former et développer de nouveaux moteurs et à réglementer l'accès au marché de l'Internet. Nous soutiendrons et guiderons l'économie partagée, et augmenterons l'efficacité de l'utilisation des ressources sociales. Il convient d'introduire un système de consultation sur lequel se reposent les prises de décisions d'importance nationale en sciences et techniques, de réformer les mécanismes d'évaluation scientifique et technique,et de coordonner la réforme sur la gestion des plans et des fonds de développement des sciences et techniques soutenus par la finance centrale, en pratiquant à titre d'essai une politique de distribution qui tient en compte de la valeur du savoir. Il faut accroître les investissements dans la construction de réseaux informatiques, d'installations spatiales à l'usage civil, et d'infrastructures scientifiques et techniques d'importance capitale; soutenir la construction des centres nationaux de recherche scientifique pluridisciplinaire à Huairou (Beijing), à Zhangjiang (Shanghai) et à Hefei (Anhui); mettre en place une série de centres d'innovation industrielle; et installer un réseau intégré de centres nationaux de mégadonnées. Nous continuerons à organiser la construction des zones pilotes d'innovation autonome au niveau national. L'innovation synergique sera menée en profondeur. Les expériences pilotes de transfert et de transformation intrarégionaux des résultats de la recherche seront étendues, et le projet de création des zones modèles d'innovation en faveur de l'Agenda de développement durable au niveau national sera lancé. L'exécution des mégaprojets de recherche nationaux sera poursuivie, et les grands projets d'innovation scientifique et technique2030 seront mis en œuvre. Dans les domaines importants de l'innovation, nous allons créer une série de laboratoires d'Etat et de centres nationaux d'innovation technique. Les municipalités de Beijing et de Shanghai seront encouragées à construire les centres nationaux d'innovation technoscientifique. Nous mettrons en place un grand nombre de centres modèles pour la démocratisation de la création d'entreprise et de l'innovation, et ouvrirons de nouveaux espaces réservés à l'innovation participative. Nous déclencherons trois grandes campagnes visant à inciter les instituts de recherche, les entreprises et les groupements sociaux à se livrer à l'innovation et à la création d'entreprise, et lancerons une série de mesures solides pour atténuer les goulots d'étranglement notamment en ce qui concerne la formation d'entrepreneurs et le fonctionnement des plateformes d'innovation et de création d'entreprise selon les règles du marché. Il faut stimuler le développement sain et durable des investissements pour la création d'entreprise en faisant mieux jouer le rôle du fonds national d'orientation des investissements dans ce domaine. Pour aménager un environnement favorable et stable, nous mènerons à bien la campagne de promotion itinérante "Semaine de démocratisation de la création d'entreprise et de l'innovation" et l'action "Chine en pleine campagne de création d'entreprise et d'innovation".

Deuxièmement, favoriser le développement sain et durable des industries émergentes. Afin de permettre à nos industries émergentes d'importance stratégique de gagner en puissance, il faut créer un fonds national en faveur de leur développement; mettre en valeur le rôle prépondérant des entreprises dans les domaines d'avant-garde et d'intérêt stratégique tels que les nouveaux matériaux, les nouvelles énergies, l'intelligence artificielle, les circuits intégrés, le biopharmaceutique et la télécommunication mobile 5G; et préparer un lot de projets systématiques et les mettre en œuvre selon les règles du marché. Le plan d'action "Internet+" et les grands projets de mégadonnées se poursuivront, un grand effort sera déployé pour intégrer le développement de l'Internet, de l'Internet des objets et de l'infonuagique dans le développement économique et social. L'Internet doit augmenter sensiblement son débit tout en réduisant les tarifs d'abonnement, le coût de l'entrepreneuriat et de l'innovation devra diminuer pour favoriser la montée en gamme des industries. Nous veillerons à un plus grand développement intégré des secteurs civil et militaire grâce à l'esprit novateur, en faisant avancer les grands projets pilotes dans les domaines spatial, maritime et de l'espace de l'Internet.

Troisièmement, stimuler la transformation et la montée en gamme des industries traditionnelles. La stratégie "Fabriqué en Chine 2025" sera conduite en profondeur. Des campagnes spéciales seront menées en vue de rehausser la qualité et l'image de marque des produits de l'industrie équipementière; de stimuler l'industrie des produits de consommation tout en veillant à élargir la gamme de ses produits, à en améliorer la qualité et à créer des marques de renom; de promouvoir la fabrication sur commande; et de favoriser le développement intégré de l'industrie manufacturière et de la Toile. Concernant la qualité, nous imposerons des normes plus sévères, mènerons largement une action en faveur de son amélioration, renforcerons la gestion générale, intensifierons les contrôles, et consoliderons les infrastructures de la qualité. Il faut faire rayonner l'esprit du maître artisan, ancrer dans les esprits sa culture, améliorer les mécanismes d'encouragement, former des "maîtres artisans chinois" et créer des "marques chinoises". Nous poursuivrons la création des zones pilotes de fabrication intelligente et des centres d'innovation manufacturière au niveau national, et continuerons à exécuter les projets en ce qui concerne la fabrication verte, la consolidation des bases industrielles et l'innovation dans la construction d'équipements haut de gamme. Tout en renforçant la base industrielle, nous poursuivrons la mise en œuvre d'un paquet de grands projets de transformation et de montée en gamme du secteur manufacturier, en mettant l'accent sur les dix grands projets destinés notamment à rendre les entreprises plus intelligentes, à augmenter leurs capacités essentielles, à généraliser la fabrication verte et à développer les équipements haut de gamme. Nous promouvrons la reconversion du secteur d'automobile et sa montée en gamme.Nous appliquerons le plan de montée en gamme des centres modèles nationaux de la nouvelle industrialisation. Il faut encourager la reconversion et la mise à niveau des secteurs de base tels que les matières premières, le transport et l'énergie; accélérer la mise en place de réseaux modernes de transport multimodal; et appliquer sur toute la ligne la stratégie révolutionnaire de la production et de la consommation énergétiques.

Quatrièmement, promouvoir le développement innovant de l'économie des services. Un programme de développement innovant de l'économie des services devra être élaboré et publié; un nouveau cycle de la réforme générale pilote du secteur de services sera lancé à titre d'essai; et de nouvelles activités et de nouveaux modèles économiques seront créés dans ce domaine à un rythme accéléré. Nous nous efforcerons, en menant une campagne spéciale visant à remédier aux failles du secteur, d'améliorer la qualité des services, de promouvoir la standardisation en la matière, et de renforcer les prestations liées à la propriété intellectuelle. Il faut faire progresser le projet d'innovation dans le domaine des services de haute technologie.

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