(Xinhua/Pang Xinglei)
BEIJING, 16 mars (Xinhua) -- Voici le texte intégral du Rapport d'activité du gouvernement, présenté par le Premier ministre chinois, Li Keqiang, le 5 mars 2017 à la cinquième session de la 12e Assemblée populaire nationale (APN, parlement chinois) et adopté le 15 mars 2017 :
Camarades députés,
Au nom du Conseil des affaires d'État, j'ai l'honneur de soumettre à l'examen de la présente session de l'Assemblée le rapport d'activité du gouvernement ; j'invite par la même occasion les membres du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC), qui assistent aux travaux de la présente session, à nous faire part de leurs remarques sur ce rapport.
I. BILAN DU TRAVAIL ACCOMPLI EN 2016
Durant l'année écoulée, la Chine a dû affronter de redoutables défis pour se développer, voyant s'accumuler les contradictions et se conjuguer les risques et les menaces de toute sorte, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de ses frontières. Sous la ferme direction du Comité central du Parti avec le camarade Xi Jinping comme noyau dirigeant, notre peuple multiethnique a continué à progresser en bravant toutes les difficultés et réalisé un développement socioéconomique sain et durable. La confirmation officielle de la position de noyau dirigeant du secrétaire général Xi Jinping par le 6e plénum du XVIIIe Comité central, qui reflète les intérêts fondamentaux du Parti et du peuple, revêt une signification majeure et profonde pour assurer la prospérité et la stabilité à long terme du Parti et du pays. Habitées plus que jamais par la conscience politique, la conscience de l'intérêt général, la conscience du noyau dirigeant et la conscience de l'alignement, les autorités locales et les administrations gouvernementales ont réussi à accomplir de grands progrès dans l'édification intégrale de la société de moyenne aisance, à franchir une étape marquante dans l'approfondissement intégral de la réforme, à mener en profondeur la promotion intégrale du gouvernement de l'État en vertu de la loi, et à poursuivre sans relâche l'application intégrale d'une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti. Tout cela a permis de mener à bien les tâches principales du développement social et économique de l'année et d'assurer un commencement prometteur pour le XIIIe Plan quinquennal.
-- Si elle a crû à un rythme plus lent, notre activité économique a cependant réussi à maintenir sa régularité, une régularité marquée de plus par une tendance à la reprise. Notre PIB a connu une augmentation de 6,7 % et s'élève désormais à 74 400 milliards de yuans, ce qui maintient notre pays dans le peloton de tête mondial et porte à plus de 30 % notre contribution à la croissance économique mondiale. Les prix à la consommation des ménages ont augmenté de 2 %. Les bénéfices des entreprises industrielles se sont accrus de 8,5 % en 2016, après avoir reculé de 2,3 % en 2015. La consommation d'énergie par unité de PIB a diminué de 5 %. La qualité et la rentabilité du développement économique ont nettement augmenté.
-- La situation de l'emploi s'est avérée meilleure que prévu. 13,14 millions de nouveaux emplois ont été créés dans les agglomérations urbaines. Le nombre de diplômés universitaires qui ont trouvé un emploi ou créé leur propre entreprise a battu un nouveau record. Le taux de chômage enregistré pour les citadins a atteint, vers la fin de l'année dernière, 4,02 %, le niveau le plus bas de ces dernières années. Dans un immense pays en voie de développement qui compte plus de 1,3 milliard d'habitants, s'approcher du plein emploi relève de l'exploit.
-- La réforme et l'ouverture sur l'extérieur ont été approfondies. Des progrès décisifs ont été faits dans la réforme des secteurs prioritaires et des maillons clés. La réforme structurelle du côté de l'offre a donné de premiers fruits. De nouvelles mesures ont été prises dans l'ouverture sur l'extérieur. Le projet des "nouvelles routes de la Soie terrestre et maritime" a rapidement avancé, et une grande quantité de travaux importants et de projets de coopération internationale en matière de capacités de production ont été mis en chantier.
-- La restructuration économique s'est accélérée. La consommation a joué le rôle d'entraînement principal dans la croissance économique. La part de la valeur ajoutée réalisée par le secteur tertiaire s'est élevée à 51,6 % du PIB. L'industrie des hautes technologies et l'industrie équipementière ont connu un développement relativement rapide. La production agricole s'est maintenue à un niveau stable en optimisant ses structures ; une nouvelle bonne récolte de céréales a été enregistrée.
-- Les nouveaux moteurs de développement se sont renforcés. L'application en profondeur de la stratégie de développement par l'innovation a permis aux secteurs scientifiques et techniques de réaliser des exploits remarquables au niveau avancé international. Les industries émergentes se sont vite développées tandis que les industries traditionnelles ont accéléré leur transformation et montée en gamme. La démocratisation de la création d'entreprise et de l'innovation a été appliquée dans tous les domaines. Le nombre des entreprises nouvellement inscrites au registre de l'Administration industrielle et commerciale a augmenté de 24,5 %, soit 15 000 en moyenne par jour ;si l'on y ajoute les nouveaux entrepreneurs et commerçants indépendants, ce chiffre est de 45 000 pour toutes les catégories d'acteurs du marché. Les nouveaux moteurs ont ouvert de nouveaux horizons à notre développement.
-- Les infrastructures ont joué un rôle de base accru. Nous avons mis en service plus de 1 900 km de nouvelles voies ferrées pour le TGV, construit ou rénové plus de 6 700 km d'autoroutes et 290 000 km de routes rurales, accéléré l'extension des transports urbains sur rail et des galeries techniques, et mis en chantier 21 ouvrages hydrauliques importants. Le nombre des nouveaux usagers des réseaux de télécommunication mobile 4G a atteint 340 millions. Plus de 5,5 millions de km de câbles optiques ont été installés.
-- Les conditions de vie du peuple ont continué à s'améliorer. La hausse réelle du revenu disponible moyen des habitants a été de 6,3 %. Nous avons réduit de 12,4 millions le nombre des paysans vivant en dessous du seuil de pauvreté, dont plus de 2,4 millions ont été relogés dans des régions plus prospères. Plus de six millions d'habitations rudimentaires en ville et plus de 3,8 millions de maisons délabrées dans les campagnes ont été rénovées. Les voyages à l'intérieur du pays ont connu un essor rapide, tandis que le nombre de voyages à l'étranger a dépassé 120 millions. Les Chinois ont vu leur niveau de vie s'améliorer constamment.
L'organisation réussie du sommet du G20 par la Chine à Hangzhou a permis d'obtenir des résultats encourageants qui ont une valeur pionnière, directrice et institutionnelle, et de laisser une marque chinoise profonde sur la gouvernance économique mondiale.
Le chemin que nous avons parcouru l'année dernière est extraordinaire. À l'extérieur, l'économie et le commerce internationaux ont connu la vitesse d'augmentation la plus basse depuis sept ans, les fluctuations du marché financier se sont aggravées, et les défis à l'échelle régionale ou mondiale se sont multipliés de façon inattendue. À l'intérieur, face à de graves problèmes structurels, à l'émergence alarmante de risques et à l'accentuation de la pression à la baisse sur notre économie, nous nous sommes trouvés dans une situation complexe caractérisée par l'entrée dans une phase critique de la réforme, l'ajustement profond des relations d'intérêt et la multiplication des facteurs d'instabilité sociale. Dans ces circonstances, préserver la stabilité économique, a fortiori favoriser des changements positifs, n'a pas été chose aisée. Tout cela a démontré une fois de plus que le peuple chinois a le courage, la sagesse et la capacité de surmonter n'importe quel obstacle, et que l'économie chinoise a du potentiel, de la résilience et des avantages incomparables pour progresser vers un avenir prometteur.
