Texte intégral du Rapport sur l'exécution du plan de développement économique et social

Premièrement, les économies d' énergie et la réduction des émissions polluantes ont enregistré des résultats notables. Nous avons procédé à un double contrôle de l' intensité énergétique et du volume global de la consommation d' énergie. Grâce à ces mesures, la consommation d' énergies non fossiles a représenté 11,2% (+1,1point) du total de l' énergie primaire non renouvelable consommée; la consommation d' énergie et les émissions de CO2 par unité de PIB ont diminué respectivement de 4,8% et 6,2%; le degré de pollution exprimé en termes de DCO a baissé de 2,47% et celui d' azote ammoniacal a reculé de 2,9%; le volume des émissions de SO2 et de dioxyde d' azote a respectivement reculé de 3,4% et 6,7%. L' exécution des objectifs définis dans ce domaine par le XIIePlan quinquennal s' est poursuivie selon le calendrier prévu.

Deuxièmement, des avancées encourageantes ont été réalisées dans la protection du milieu naturel et des écosystèmes. La lutte contre la pollution de l' air, de l' eau et du sol a fait de nouveaux progrès. Nous avons poursuivi activement les grands projets de dépollution des bassins importants, de dénitrification dans les secteurs autres que l' électricité et de lutte contre la pollution atmosphérique dans la zone Beijing-Tianjin-Hebei et ses environs. Les synergies interrégionales de prévention et de contrôle de la pollution n' ont cessé de gagner en efficacité. La prévention et le traitement des gaz d' échappement automobiles ont été intensifiés. Le taux de traitement des eaux usées et des déchets ménagers en milieu urbain a atteint 90,15% et 90,3% respectivement. La consommation d' eau rapportée à la valeur ajoutée industrielle (par tranche de 10000yuans) s' est chiffrée à 63,5m3, soit une baisse de 5,6%. La protection et la reconstitution de grands écosystèmes (zones humides, forêts, prairies, zones de grande biodiversité) ont été intensifiées. Nos grands projets écologiques ont été poursuivis: reboisement des terres abusivement défrichées, reconstitution des prairies naturelles victimes de surpâturage, protection des forêts naturelles, mise en place de grandes ceintures forestières protectrices. Les surfaces reboisées ont augmenté de 6,027millions d' hectares.

Troisièmement, la lutte contre le changement climatique a été menée en profondeur. Le Plan national contre le changement climatique (2014-2020) a été lancé. La Déclaration conjointe sino-américaine sur le changement climatique a été publiée, et nous nous sommes engagés à réaliser les objectifs dans deux domaines: vers 2030, la masse des émissions de CO2 devra atteindre son pic et la part de la consommation d' énergies non fossiles, représenter environ 20% de la consommation globale d' énergie primaire. Nos expériences pilotes visant à développer les provinces, régions autonomes, municipalités et parcs industriels bas carbone ont été poursuivies sur une large échelle. La mise en place du marché national d' échange des crédits de carbone s' est bien déroulée.

VI)Nous avons garanti et élevé le niveau de vie de la population et préservé l' harmonie et la stabilité sociales. En veillant à assurer un minimum de protection sociale à tous nos concitoyens, à garantir leurs moyens d' existence et à mettre en place pour ce faire tous les mécanismes nécessaires, nous avons continué, malgré de fortes pressions financières, à faire de notre mieux pour augmenter les dépenses destinées à l' amélioration du bien-être de la population.

Premièrement, les revenus de la population ont poursuivi leur croissance. La réforme du système de distribution des revenus n' a cessé de s' approfondir; les revenus des paysans ont été accrus par divers moyens; la pension de base des retraités des entreprises a été majorée pour la dixième année consécutive; une politique de l' emploi vigoureuse et l' application de mesures en faveur de l' accroissement des revenus ont profité à la population. Le revenu disponible par habitant a progressé de 8%. Plus concrètement, le revenu disponible par habitant dans les campagnes et celui dans les villes ont augmenté respectivement de 9,2% et 6,8%. L' écart de revenus entre citadins et ruraux est, pour la première fois depuis treize ans, inférieur à 3 à 1.

Deuxièmement, le réseau de la sécurité sociale couvre davantage de personnes. La couverture des régimes de protection sociale a été sensiblement élargie. Le nombre des cotisants à l' assurance vieillesse de base dans les villes a atteint 366millions et celui des cotisants au nouveau type d' assurance vieillesse dans les campagnes, 477millions. Nous avons unifié l' assurance vieillesse de base pour les citadins et pour les ruraux, et élevé la pension de base, ce qui a profité à 143millions de personnes âgées. Le taux de cotisation s' est maintenu à plus de 95% pour les trois régimes de l' assurance maladie de base: celle des salariés en ville, celle des citadins non salariés et la nouvelle mutuelle médicale rurale. À Ludian et Jinggu, où ont eu lieu des tremblements de terre, nous n' avons ménagé aucun effort pour porter secours aux sinistrés, et la reconstruction se déroule de façon méthodique.

Troisièmement, les projets de logement social ont bien progressé. La rénovation des quartiers vétustes et d' autres projets de logement social ont bénéficié d' un plus grand soutien financier provenant de sources telles que les crédits d' investissement du budget central, l' émission d' obligations d' entreprise et les crédits bancaires. Ainsi, dans les agglomérations urbaines, 5,11millions de logements sociaux ont été livrés et 7,4millions, mis en chantier.

Quatrièmement, divers secteurs sociaux ont progressé. Dans les régions déshéritées, les écoles mal équipées ont vu leurs conditions s' améliorer. On a constaté un taux de rétention des élèves jusqu' à la fin de l' enseignement obligatoire de 92,6% et un taux brut d' accès au deuxième cycle du secondaire de 86,5%. Quant au taux des étudiants d' origine rurale admis par les écoles supérieures de premier rang, il a poursuivi son augmentation. L' édification du système de services de santé publique s' est intensifiée, le système de formation normalisée des internes ayant été introduit. La politique du second enfant pour les couples dans lesquels un des conjoints est enfant unique a été appliquée dans tout le pays. La construction d' un système de services culturels publics s' est accélérée, et la couverture des villages par le réseau de radiodiffusion et de télévision a été accomplie pour l' essentiel. En ce qui concerne le tourisme, le nombre de voyages à l' intérieur du pays a atteint 3,61milliards, soit un accroissement de 10,7%, et celui de voyages à l' étranger a franchi pour la première fois le seuil de 100millions. Grâce au lancement de grands projets concernant les services aux personnes âgées, le nombre de lits dans les maisons de retraite a atteint 26par mille personnes âgées. L' industrie du sport et la consommation dans ce domaine ont connu un essor vigoureux, et 67000nouveaux terrains de sports ont été mis en service. En ce qui concerne la rééducation et la prise en charge des handicapés, le nombre d' installations de services qui leur sont réservées devrait atteindre 3867.