BEIJING, 13 novembre (Xinhua) -- La Chine a appelé jeudi la communauté internationale à trouver le siège le mieux placé pour le Secrétariat de l'Accord sur la conservation et l'utilisation durable de la diversité biologique marine des zones ne relevant pas de la juridiction nationale (Accord BBNJ), pris en application de la Convention des Nations unies sur le droit de la mer, afin d'assurer son fonctionnement efficace, en soulignant les problèmes de la candidature conjointe de la Belgique et du Chili.
La porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Mao Ning, a fait ces remarques lors d'un point de presse régulier, après l'annonce, le 6 novembre, par la Belgique et le Chili de leur décision de joindre leurs candidatures pour le siège du secrétariat. Cette candidature conjointe prévoit que le secrétariat soit basé dans la ville de Valparaíso, au Chili, que le mécanisme d'échange d'informations (Clearing-House Mechanism, CHM) soit installé et exploité depuis Bruxelles, et que Bruxelles accueille les réunions des organes subsidiaires.
Mme Mao a rappelé qu'au début de l'année, la Chine avait proposé Xiamen pour accueillir le Secrétariat de l'Accord BBNJ, soulignant que cette candidature avait rapidement reçu le soutien de la majorité des Parties à l'Accord.
"En recherchant un arrangement de coulisses non autorisé sur des questions qui devraient être tranchées par la Conférence des Parties (COP), cette candidature conjointe est problématique à au moins six égards", a déclaré la porte-parole.
Premièrement, elle contrevient aux dispositions de l'Accord BBNJ. Selon l'Accord, le siège du secrétariat, les modalités spécifiques de fonctionnement du CHM, y compris son installation, ainsi que le lieu où les organes subsidiaires tiennent leurs réunions doivent tous être déterminés par la COP, et le CHM doit être géré par le secrétariat, a-t-elle indiqué.
"La Belgique et le Chili ont négocié en sous-main sur ce qui devrait être déterminé collectivement par toutes les Parties à l'Accord. C'est une violation des dispositions de l'Accord et un manque de respect envers l'autorité de la COP", a fait remarquer la porte-parole.
Deuxièmement, elle contrevient à la justice procédurale, a poursuivi Mme Mao, ajoutant que le choix du siège du secrétariat et le développement du CHM sont deux points de nature différente, destinés à être déterminés collectivement par la COP au moyen de décisions distinctes.
La proposition belgo-chilienne les regroupe en un seul ensemble pour tenter de l'imposer en bloc aux autres Parties, ce qui est contraire aux règles de procédure applicables et constitue un détournement de la volonté des Parties, a-t-elle affirmé.
Troisièmement, elle contrevient à la pratique internationale établie. Soulignant que la gestion du CHM est un mandat essentiel du secrétariat, Mme Mao a indiqué que, selon la pratique établie par d'autres traités internationaux comme la Convention sur la diversité biologique, les secrétariats et les CHM sont situés au même endroit.
"La proposition belgo-chilienne, qui situe le Secrétariat et le CHM à deux endroits distincts de part et d'autre de l'océan, entraînera sans aucun doute une augmentation des coûts de fonctionnement, réduira l'efficacité de la gestion et alourdira la charge financière des Parties à l'Accord", a déclaré Mme Mao.
Quatrièmement, elle contrevient au principe de répartition géographique équitable. La grande majorité des grandes institutions mondiales sont basées en Europe, aucune en Asie. Les pays en développement appellent les institutions mondiales à remédier à cette injustice de longue date et à instaurer davantage de justice et d'équité, a indiqué la porte-parole.
Elle a rappelé que Bruxelles abrite déjà les sièges de l'OTAN et de l'UE. "Si cette ville sans littoral devait également accueillir le CHM d'un traité relatif aux océans, cela creuserait davantage le fossé numérique au détriment des intérêts communs des pays du Sud."
Cinquièmement, elle contrevient à la concurrence loyale. Soulignant que le Secrétariat du BBNJ a pour mission de contribuer à la gouvernance mondiale des océans et que le choix de son siège devrait être un processus équitable et amical, conforme aux règles, Mme Mao a déclaré que la proposition belgo-chilienne politise le processus de candidature et cherche à diviser les Parties en camps.
"Cela porte atteinte non seulement au principe d'une concurrence loyale, amicale et saine, mais aussi à l'essence même du multilatéralisme", a-t-elle dit.
Sixièmement, elle contrevient à l'engagement initial. Le Chili avait initialement présenté sa candidature en invoquant son importance pour les pays du Sud. Or, selon la nouvelle proposition, le Chili n'assumera plus les fonctions de fond du secrétariat. La Belgique, quant à elle, cherche uniquement à accueillir le CHM et a donc, dans les faits, renoncé à sa candidature pour le siège du secrétariat, a déclaré M. Mao.
Soulignant que l'adoption et l'entrée en vigueur de l'Accord BBNJ constituent une victoire du multilatéralisme, la porte-parole a affirmé que sa mise en œuvre doit également servir et promouvoir le bien-être commun de toute l'humanité.
"Nous appelons la communauté internationale à trouver pour le secrétariat le siège le mieux placé pour son fonctionnement efficace et la mise en œuvre effective de l'Accord", a déclaré Mme Mao, ajoutant que la Chine soutient fermement le multilatéralisme et la cause des Nations unies, et qu'elle s'engage à promouvoir et à améliorer la gouvernance mondiale des océans.
Elle a indiqué qu'en tant que l'un des premiers signataires et Parties à l'Accord et plus grand contributeur à son budget au titre des contributions obligatoires, la Chine a la volonté, la capacité et la confiance nécessaires pour apporter un soutien et un appui solides au fonctionnement du secrétariat.
"La Chine est tout à fait prête. Nous sommes impatients de travailler avec toutes les Parties à l'Accord afin que la sélection du siège du secrétariat se déroule dans la bonne direction et que soient défendus les intérêts globaux et fondamentaux de la communauté internationale, en particulier ceux des pays en développement", a déclaré Mme Mao. Fin
