L'économie chinoise sur la voie de réformes en profondeur, selon des experts américains

par Gao Pan

WASHINGTON, 8 mars (Xinhua) -- Le rapport de travail gouvernemental présenté par le Premier ministre chinois lors d'une session législative annuelle suggère que la Chine est résolument déterminée à poursuivre la transition économique et à faire plus d'avancées dans l'agenda des réformes, selon des experts américains.

La session en cours de l'Assemblée populaire nationale (APN) de Chine, étroitement observée par les experts étrangers, intervient à un moment délicat où la deuxième plus importante économie du monde s'éloigne de la croissance miraculeuse à deux chiffres des trois dernières décennies pour se diriger vers ce que les dirigeants ont qualifié de "nouvelle normalité", caractérisée par une croissance moins forte mais plus qualitative.

L'économie, qui connaît de fortes pressions à la baisse dans une situation économique difficile, a réalisé une croissance de 7,4% en 2014, la plus faible depuis 1990. L'objectif de croissance annuelle pour 2015 a été abaissé à 7% comme de nombreux observateurs s'y attendaient, et le Premier ministre Li a reconnu que "les difficultés que nous rencontrerons dans l'année à venir pourront être encore plus importantes que celles de l'année dernière".

"La Chine est au milieu d'une transition extrêmement difficile mais nécessaire vers un modèle de croissance différent basé sur une dépendance plus importante de la croissance sur la consommation intérieure, un développement plus rapide du secteur des services, et une plus forte dépendance sur l'innovation intérieure", a précisé Pieter P. Bottelier, professeur adjoint en études chinoises à l'école des études internationales de la John Hopkins University.

"Cette transition est actuellement à son maximum et prendra probablement plusieurs années", a-t-il dit dans une récente interview accordée à Xinhua.

"Il y a une tendance à long terme de ralentissement de l'investissement et de développement de la consommation afin d'avoir une croissance stable pour que la Chine aille de l'avant", ajoute Douglas Paal, le vice-président des études à la fondation Carnegie pour la paix internationale.

M. Bottelier estime que la Chine a fait "de réels progrès" vers un rééquilibrage de l'économie ces quelques dernières années, mentionnant comme preuve le fait que la part des services dans le produit intérieur brut a commencé à dépasser celle de la fabrication de produits en 2013, tandis que la part de la consommation dans le PIB augmente lentement et que le taux d'expansion du crédit ralentit.

"Il est très important pour la Chine et pour le monde, que la direction à Beijing reste concentrée sur ce qui doit être fait et sur la meilleure manière d'y parvenir", a précisé M. Bottelier, qui a été directeur de la mission de la Banque mondiale à Beijing dans les années 1990.

"Le discours du Premier ministre me rend confiant sur sa compréhension des questions et sa détermination à travailler à cette difficile transition", a-t-il ajouté.

Scott Kennedy, le vice-directeur de la Chaire des études chinoises au Centre pour les études stratégiques et internationales, partage la même vision, expliquant que le rapport de travail du gouvernement de M. Li est "un rapport d'étape cohérent et raisonnable" de l'agenda des réformes du gouvernement.

Le gouvernement avance dans les réformes dans plusieurs domaines, y compris les entreprises étatiques, le système fiscal, les taux d'intérêts et les relations économiques internationales, a-t-il noté.

"Comme l'a suggéré le Premier ministre Li, les réformes les plus faciles ont déjà été faites. Ce qui reste à faire maintenant est difficile, alors le gouvernement doit être très concentré", a dit à Xinhua Derek Scissors, expert en économie chinoise à l'American Enterprise Institute, espérant voir plus de réformes décisives dans le secteur financier, l'urbanisation et les entreprises étatiques.

Dans le rapport, M. Li a précisé que le gouvernement encouragerait l'établissement de banques privées, la construction d'un système d'assurance des dépôts, plus de libéralisation des taux d'intérêts et le lien entre la Bourse de la ville de Shenzhen et celle de Hong Kong à un moment approprié de cette année.

"Les références du Premier ministre à la réforme et au développement du secteur financier me montrent qu'il a conscience des vraies priorités", a assuré M. Bottelier, notant que les réformes financières jouaient un rôle clé dans la transition économique en Chine.