Par Sun Shuxian
Le vaste océan est un lieu où se mêlent opportunités et défis. Avec la demande mondiale croissante en matière d'exploitation des ressources en mer profonde et lointaine, la transition vers un développement vert et sobre en carbone ou encore la gouvernance intelligente des océans, ces derniers sont de plus en plus au centre de l'attention internationale.
La lutte contre le changement climatique, le développement des énergies marines renouvelables, l'amélioration du stockage du carbone bleu, la décarbonisation du transport maritime et la lutte contre la pollution marine sont devenus des impératifs mondiaux urgents. Un consensus international s'est dégagé pour coordonner le développement et la protection des océans, favoriser une économie océanique durable et construire un océan plus beau et plus riche.
I. L'océan est la pierre angulaire de la survie de l'humanité et du développement durable. Nous devons approfondir notre attention, notre compréhension et notre gestion stratégique de l'océan.
L'océan joue un rôle crucial dans le maintien de l'équilibre écologique de la Terre. Il est le plus grand réservoir de chaleur de la planète, absorbant 30% des émissions mondiales de dioxyde de carbone et 90% de l'excès de chaleur généré depuis la révolution industrielle. Sa capacité de puits de carbone est cinq fois supérieure à celle des forêts tropicales humides, stockant 38.000 milliards de tonnes de carbone, ce qui ralentit le rythme du réchauffement climatique.
L'océan est également le plus grand régulateur climatique de la Terre : il produit 50% de l'oxygène dont nous avons besoin, fournit 86% de la vapeur d'eau atmosphérique et, grâce aux courants océaniques, transfère le rayonnement solaire de l'équateur vers les pôles, régulant ainsi efficacement le climat mondial et la répartition des températures.
L'océan soutient la survie et le développement de l'humanité. Environ 40% de la population mondiale vit à moins de 100 km des côtes. Les industries maritimes emploient plus de 300 millions de personnes. L'océan abrite 80% de la biodiversité terrestre et fournit plus de 20% des protéines animales consommées par les humains.
L'océan recèle également 45% des ressources pétrolières et gazières de la planète, tandis que le potentiel de développement de l'énergie éolienne offshore, marémotrice et houlomotrice pourrait atteindre plusieurs fois la demande mondiale en électricité.
L'océan est le moteur de la croissance économique mondiale. Depuis les années 1970, l'économie océanique mondiale a doublé presque chaque décennie, sa part dans le PIB mondial passant de 0,73% à plus de 4%.
Si l'on mesurait l'océan comme une économie unique en termes de PIB, il se classerait au septième rang mondial. Dans de nombreux pays, le taux de croissance du produit océanique brut (POB) dépasse la croissance globale du PIB. En 2024, le taux de croissance du POB chinois a dépassé celui du PIB national de 0,9 point de pourcentage.
L'océan porte en lui le destin futur de l'humanité. Aujourd'hui, alors que le monde connaît des changements profonds sans précédent depuis un siècle, des défis tels que l'épuisement des ressources terrestres et le changement climatique sont sans précédent.
L'océan est ainsi devenu une frontière stratégique pour un développement de haute qualité à l'avenir, avec l'émergence rapide d'une nouvelle vague d'économie océanique. Dans le même temps, la question de l'équilibre entre développement et protection écologique est devenue un nouveau défi pour l'humanité.
La coopération internationale visant à promouvoir conjointement la prospérité des océans et à protéger l'environnement marin est devenue le choix inévitable pour relever les défis mondiaux et favoriser le développement sain de l'économie mondiale.
II. La Chine reste attachée à la gestion stratégique des océans, à la recherche de la puissance maritime et à la promotion active d'un développement océanique complet et de haute qualité.
La gestion stratégique de l'océan par la Chine remonte à très loin. Dès la période pré-Qin (avant 221 av. J.-C.), il existait des pratiques telles que bouillir l'eau de mer pour produire du sel. Sous les dynasties des Tang (618-907) et des Song (960-1279), la Route de la soie maritime reliait l'Orient et l'Occident. Dans la première moitié du XVe siècle, les sept voyages du célèbre navigateur chinois Zheng He vers les mers occidentales ont marqué un chapitre remarquable de l'histoire de la navigation humaine.
Depuis le lancement en 1978 de la politique de réforme et d'ouverture, l'économie océanique de la Chine est entrée dans une période de croissance rapide. Ces dernières années, afin de créer une nouvelle configuration de développement fondée sur la circulation intérieure, les doubles circulations intérieure et internationale se complétant l'une l'autre, la Chine a adhéré à une planification intégrée terre-mer, faisant progresser de manière coordonnée le développement économique océanique, la civilisation écologique marine et la coopération internationale, afin de parvenir à un développement de haute qualité de l'océan.
L'économie maritime chinoise a continué de croître régulièrement. En 2024, le POB du pays a atteint 10.500 milliards de yuans (environ 1.480 milliards de dollars), soit une hausse de 5,9% par rapport à l'année précédente, représentant 7,8% du PIB.
La Chine dispose de la plus grande capacité portuaire au monde, avec un volume de commerce maritime et un débit de conteneurs dépassant tous deux un tiers du total mondial. Le pays a également construit 169 fermes marines nationales, tandis que sa production de produits marins occupe la première place mondiale depuis 36 années consécutives.
Par ailleurs, le pays détient plus de 50% des parts du marché mondial des navires et des équipements d'ingénierie océanique, avec une capacité de construction navale qui est la plus importante au monde.
L'augmentation de sa production de pétrole brut offshore a représenté 75% de l'augmentation totale de la production de brut, tandis que les nouvelles installations éoliennes offshore et les installations cumulées ont représenté plus de la moitié du total mondial.
La Chine accélère également l'innovation dans le domaine des sciences et technologies marines. Une série d'installations majeures ont été achevées et mises en service, notamment le navire de forage océanique Meng Xiang (Rêve), la station Qinling en Antarctique, le submersible habité en eau profonde Fendouzhe (Lutteur), le brise-glace Xuelong 2 et la plateforme pétrolière et gazière Deep Sea No. 1. Le modèle de prévision océanique MAZU, développé localement, a également été déployé, portant les capacités d'alerte précoce et de prévision à un niveau avancé mondial.
L'exploration pétrolière et gazière est passée de 300 mètres à 1.500 mètres de profondeur, tandis que les percées technologiques en matière de carottage des fonds marins meubles en eaux profondes ont permis l'exploitation expérimentale de la glace combustible.
Les plateformes d'innovation au niveau national se sont également développées, avec la mise en service de laboratoires nationaux dans le domaine maritime, tels que le laboratoire de Laoshan.
Des progrès notables ont également été réalisés dans le domaine de la conservation écologique. Un système intégré d'aménagement du territoire terrestre et maritime a été mis en place et la récupération de terres sur la mer a été totalement interdite, sauf pour les grands projets nationaux. Le mécanisme de contrôle naturel du littoral a été amélioré, les zones marines, les îles et les côtes étant désormais gérées par une réglementation à plusieurs niveaux et classifiée.
Depuis le début du 14e Plan quinquennal, le pays a approuvé l'utilisation de 9.858 km2 de zones maritimes et insulaires et revitalisé 159 km2 de terres existantes gagnées sur la mer.
Des programmes tels que "Baies bleues", "Iles harmonieuses et magnifiques" et "Côtes magnifiques" ont été lancés. Environ 150.000 km2 de zones marines protégées ont été désignés, ainsi que 352 réserves naturelles marines.
De 2016 à 2024, la Chine a mené 194 projets de protection et de restauration de l'écosystème marin, contribuant à la réhabilitation de 1.780 km de côtes, à la restauration de plus de 53.000 hectares de zones humides côtières et à l'extension des forêts de mangroves à 31.000 hectares.
Parallèlement, la Chine a renforcé sa coopération internationale dans le secteur maritime. Elle a signé des accords avec plus de 50 pays et organisations internationales et a fait progresser la coopération pratique avec les nations situées le long de la Route de la soie maritime du XXIe siècle.
La Chine a également participé activement à la Conférence des Nations Unies sur l'Océan et à la réunion ministérielle de l'APEC sur les océans, tout en lançant des forums de coopération avec les pays d'Asie du Sud-Est, les pays africains et les petits Etats insulaires afin de partager ses propositions et ses initiatives.
Elle a créé un comité national chargé de mettre en œuvre la Décennie des Nations Unies pour les sciences océaniques au service du développement durable (2021-2030), élaborant un cadre d'action et obtenant l'approbation d'un centre de collaboration, de cinq partenaires de mise en œuvre, de neuf grands programmes scientifiques et de 21 projets.
La Chine a également participé activement à des négociations internationales clés, notamment l'accord BBNJ et les réglementations sur l'exploitation des ressources minérales des fonds marins, apportant ses idées et ses solutions à la gouvernance mondiale des océans en tant que grande puissance responsable.
III. La Chine continuera à développer et à affiner sa stratégie maritime, ouvrant la voie à une puissance maritime aux caractéristiques chinoises.
La Chine s'est désormais engagée dans une nouvelle voie visant à promouvoir de manière globale le grand renouveau de la nation chinoise à travers la modernisation.
Le 1er juillet, le président chinois Xi Jinping a souligné lors de la sixième réunion de la Commission centrale des affaires financières et économiques que la modernisation de son pays passait par la promotion d'un développement de haute qualité de l'économie maritime et par la création d'une voie chinoise permettant de tirer parti des ressources maritimes pour atteindre la puissance.
Cela nécessite de mettre davantage l'accent sur la croissance axée sur l'innovation, la coordination efficace, le renouveau industriel, l'harmonie entre l'homme et la mer et la coopération mutuellement bénéfique.
Pour mettre en œuvre les directives clés du président Xi, l'accent doit être mis sur six domaines d'action principaux :
Premièrement, renforcer la conception au plus haut niveau et le soutien politique. La Chine mettra en œuvre des déploiements stratégiques et des tâches de réforme majeurs, notamment en renforçant les institutions et les mécanismes visant à promouvoir le développement de l'économie maritime, et formulera le 15e Plan quinquennal pour le développement économique maritime. La Chine renforcera la gouvernance de l'espace territorial sur les zones maritimes et côtières, améliorera de manière globale l'efficacité de l'utilisation des ressources marines et développera la finance bleue en utilisant de manière coordonnée les instruments financiers pour soutenir le développement vert et à faible émission de carbone de l'économie maritime.
Deuxièmement, renforcer les capacités d'innovation indépendantes dans le domaine des sciences et technologies marines. La Chine optimisera la configuration des principales plateformes d'innovation, se concentrera sur les secteurs des eaux profondes, de l'écologie et de la sécurité, tout en réalisant des percées dans les technologies marines de base. Elle renforcera ses réserves technologiques fondamentales, de pointe et stratégiques dans le domaine marin, mettra en œuvre des projets et programmes scientifiques et technologiques marins majeurs, améliorera les services de transfert de technologies et favorisera l'intégration profonde de l'innovation scientifique et technologique marine avec l'innovation industrielle.
Troisièmement, renforcer, optimiser et développer les industries maritimes. La Chine accélérera le développement d'un système industriel maritime moderne, prendra des dispositions prospectives pour les industries d'avenir telles que les industries numériques maritimes et en eaux profondes, développera vigoureusement les secteurs maritimes émergents, notamment l'énergie marine, les produits pharmaceutiques et bioproduits marins, et le dessalement de l'eau de mer. La Chine encouragera la transformation verte et sobre en carbone des industries maritimes traditionnelles et encouragera et guidera les capitaux sociaux à participer activement au développement économique maritime.
Quatrièmement, renforcer le développement économique et la planification intégrée de la région de la baie. La Chine favorisera l'intégration profonde de l'économie maritime dans les grandes stratégies régionales nationales, créera des pôles de croissance régionaux pour l'économie maritime et construira des provinces maritimes fortes, des villes maritimes modernes et des zones de démonstration du développement économique maritime. Elle optimisera l'aménagement spatial pour le développement et la protection maritimes, guidera l'optimisation et l'intégration des grappes portuaires côtières et facilitera la circulation rationnelle et l'agglomération efficace des ressources et des facteurs.
Cinquièmement, renforcer la protection et la restauration de l'écosystème marin. La Chine contrôlera et réglementera strictement la récupération de terres sur la mer, encouragera activement l'utilisation stratifiée et tridimensionnelle des zones maritimes et respectera strictement les limites à ne pas franchir en matière de protection de l'écosystème marin. La Chine mettra en place un système de réserves naturelles marines, construira des couloirs écologiques marins et des réseaux de conservation de la biodiversité, poursuivra la mise en œuvre de grands projets de protection et de restauration de l'écosystème marin, établira et améliorera le système d'échange de crédits carbone bleu et renforcera le système d'alerte précoce et de surveillance de l'écosystème marin.
Enfin, s'engager pleinement dans la gouvernance mondiale des océans. La Chine fera progresser son initiative "Partenariat bleu", en mettant l'accent sur les expéditions scientifiques conjointes, les études pétrolières et gazières offshore, la prévention et l'atténuation des catastrophes et l'économie bleue. La Chine mènera une coopération bilatérale et multilatérale complète, multidomaine et approfondie avec les pays situés le long de "la Ceinture et la Route". Dans le cadre de la Décennie des Nations Unies pour les sciences océaniques au service du développement durable (2021-2030), la Chine lancera des programmes scientifiques et technologiques internationaux et fournira davantage de connaissances publiques et de produits de service.
La Chine défendra toujours l'esprit de paix, de développement, de coopération et de bénéfices mutuels. Par des actions concrètes, elle mettra en pratique le concept de construction d'une communauté de destin maritime, travaillera avec tous les pays pour relever activement les crises et les défis maritimes, approfondira continuellement la coopération pratique dans l'économie maritime et les domaines connexes, ainsi que construira conjointement les bases d'une civilisation écologique marine, afin de créer un océan beau et abondant et de parvenir à un développement et à une prospérité communs. Fin
Note de la rédaction : Sun Shuxian est vice-ministre chinois des Ressources naturelles et chef de l'Administration nationale des affaires océaniques. Les opinions exprimées dans cette tribune sont celles de l'auteur et ne reflètent pas nécessairement les positions de l'Agence de presse Xinhua.
