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Chine : des engagements financiers plus forts pour soutenir le développement vert

Publié le 2017-08-29 à 09:35 | french.xinhuanet.com

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BEIJING, 29 août (Xinhua) -- La Chine projette de poursuivre son développement vert et de promouvoir les secteurs de la protection de l'environnement et des économies d'énergie, considérant les financements verts comme l'un des principaux leviers à actionner.

La valeur de production du secteur de la fabrication d'équipements de protection de l'environnement du pays devrait atteindre 1.000 milliards de yuans (environ 150 milliards de dollars) d'ici 2020.

Cet objectif a été inscrit dans la directive sur le développement du secteur de la fabrication d'équipements de protection de l'environnement, publiée mercredi dernier par le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'Information afin de recueillir l'avis du public.

En décrivant ce secteur comme un fondement technique important pour la protection de l'environnement, la directive souligne le soutien budgétaire et financier qui lui est apporté, dont font partie les exonérations fiscales et autres instruments financiers comme les obligations vertes et les crédits verts.

Le gouvernement chinois s'efforce de stimuler le développement des financements verts afin de maintenir une croissance durable et de respecter ses engagements en matière de changement climatique, alors que le marché reste encore à explorer.

Il y a eu consensus entre des personnes allant du plus haut niveau de prise de décisions jusqu'aux départements gouvernementaux concernés pour soutenir les financements et les investissements verts du pays, a déclaré Ma Jun, économiste en chef du bureau de recherche de la banque centrale, en 2016.

Des projets détaillés ont été mis en oeuvre au niveau local, après que le gouvernement central a mis en place en juin des zones-pilotes pour explorer des moyens reproductibles pour promouvoir les financements verts.

Dans le Nouvel Arrondissement de Guian, dans la province du Guizhou, l'une des cinq zones-pilotes du pays, les autorités comptent mettre sur pied une société de courtage pour la bourse verte, où les entreprises doivent passer des inspections en matière d'environnement avant d'être cotées en bourse ou d'obtenir des refinancements.

Le Groupe Moutai, célèbre producteur d'alcool chinois à Guizhou, a été l'un des principaux acteurs de la création de cette société, selon le projet.

Dans la région autonome ouïgoure du Xinjiang, dans le nord-ouest de la Chine, les autorités locales examinent actuellement un système d'offre de produits financiers verts, comme une assurance pour la production d'électricité éolienne et solaire, et des prêts spéciaux pour les mines vertes.

Malgré des progrès rapides, Ji Xiaonan, ancien président du Conseil de surveillance de grandes entreprises publiques, a indiqué qu'il y avait encore un déficit de financement énorme dans le secteur chinois de l'environnement.

L'investissement nécessaire aux industries vertes du pays est d'au moins 2.000 milliards de yuans chaque année, mais seulement 15% de celui-ci est réalisé par les finances publiques, et le reste doit être couvert par d'autres sources de financement, a-t-il estimé.

Selon l'agence de notation de crédit Moody's, les émissions d'obligations vertes dans le monde ont atteint un niveau record de 93,4 milliards de dollars en 2016, en hausse de 120% par rapport à l'année précédente, soutenu par les émetteurs basés en Chine.

L'année dernière, la Chine représentait près de 40% des nouvelles obligations vertes, suivie par les Etats-Unis, la France et l'Allemagne, a annoncé Moody's.

D'après M. Ji, il y aura plus de produits d'assurance verts, car les industries liées aux pollutions sonore, lumineuse et nucléaire n'ont pas encore été couvertes.

Parallèlement, comme les retours sur investissement des projets verts sont généralement plus lents que ceux d'autres projets, le gouvernement doit travailler sur la façon d'encourager l'investissement privé à entrer dans le secteur financier vert, a-t-il ajouté.

Des experts ont aussi mis en garde contre les risques possibles liés au développement rapide du financement vert, et ont noté qu'un mécanisme de prévention contre les risques devait être créé afin d'assurer son développement sain.

Un système doit être établi pour examiner les détails des projets verts, de l'enregistrement du projet à la façon dont les fonds sont dépensés, a indiqué An Guojun, chercheuse associée de l'Académie chinoise des sciences sociales.

Des agences professionnelles indépendantes doivent intervenir et jouer un rôle pour assurer que le financement vert aille aux projets verts, a-t-elle poursuivi.

(contact du rédacteur : xinhuafr@xinhua.org)

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